Ai sensi della legge n. 196 del 2009, sulla base dei criteri dell'universalità e dell'unità:
| tutte le spese devono essere iscritte al netto di eventuali entrate a esse connesse | |
| tutte le entrate devono essere iscritte in bilancio al lordo delle spese a esse connesse, a eccezione delle spese di riscossione | |
| tutte le entrate devono essere iscritte in bilancio al lordo delle spese di riscossione e di altre eventuali spese ad esse connesse | |
| è vietato gestire fondi al di fuori del bilancio, ad eccezione dei casi consentiti e regolati dalla legge |